Freedom House: a választók kiábrándultak a rendszerváltásból
Gozner Gertrud 2004. április 27. 09:46, utolsó frissítés: 2004. április 26. 18:31Az amerikai szervezet évente ad ki jelentést a 27 volt kommunista államról. A Romániáról szóló következtetések egyáltalán nem hízelgőek: a civil társadalmon kívül semmilyen más téren #b#nincs javulás#/b#.
A nemrég közétett, 2003-ról szóló jelentés Romániára szánt fejezetében tételesen felsorolják a hazai demokratikus társadalom hiányosságait, amelyeknek – állításuk szerint – a legfőbb oka a kormánypárt.
A tavalyi év legfontosabb eseménye az 1991-es alkotmány reformja volt. Az új szöveg módosítja a kisebbségek jogait, megreformálja az igazságszolgáltatást, és a tulajdonjogról rendelkezve lehetővé teszi, hogy az EU polgárai földhöz jussanak és részt vegyenek a romániai választásokon.
Bizalmatlan választók
Románia a többi, EU-csatlakozásra váró országokhoz képest sohasem rendelkezett versenyképes politikai rendszerrel. Az elmúlt másfél évtizedből 11-et a poszt-kommunista szociáldemokraták (PSD) uraltak – áll a jelentésben.
2003-ban a PSD tovább folytatta a többi párt tagjainak beszervezését, ami oda vezetett, hogy 2003 végére a 2000-es választásokhoz képest megduplázódott a szociáldemokrata párti polgármesterek száma. Képviselőik számát is 10 fővel sikerült így növelniük, anélkül, hogy ez a módszer bármilyen jogszabályba ütközne.
A legerősebb ellenzéki erőnek továbbra is a Nagy Románia Párt számít, valamint a Jogért és Igazságért Szövetség, amelyet a liberálisok (PNL) és a demokraták (PD) alkotnak.
A 2004-es helyi és országos választásokon az előrejelzések szerint alacsony lesz a részvétel, mert a választók többsége kiábrándult a politikusokból, és mert az ország egymillió állampolgára külföldön dolgozik – vélik az amerikai szervezet raportőrei.
A civilek erősebbek, mint az ellenzék
A politikai színtér legfontosabb változását a civil szervezetek befolyásának megnövekedése hozta, amelyek legtöbbször hatékonyabban lép fel a kormány ellen, mint az ellenzéki pártok. Az elmúlt két évben a nem-kormányzati szervezetek szövetségre léptek, és sikeresen elfogadtatták az átvilágításról szóló törvényt, felügyelték végrehajtását.
A Freedom House szerint a civilek a gyermekvédelem legfőbb szószólói, a média és a korrupció "ellenőrei". Ezt a pozitív változást az információhoz való jog törvényének elfogadása indította el. Ennek ellenére továbbra is érvényben az a szabályozás, miszerint egy nem kormányzati szervezet megalapításhoz minisztériumi engedély szükséges.
Nehéz helyzetben a sajtó
A média – főleg az írott sajtó a civilekkel karöltve – fontos szerepet játszott abban, hogy 2003 őszén három, korrupcióval vádolt minisztert is menesztettek. Az írott sajtó az eléje gördített nehézségek dacára többnyire képes megőrizni a függetlenségét. Az új büntetőtörvénykönyv ugyan nagyobb véleményszabadságot biztosít az újságírók számára.
Ennek ellenére a kormány kihasználja egyes sajtóorgánumok nehéz gazdasági helyzetét, és az állami vállalatok reklámjait a kormány-barátibb lapokhoz irányítja.
Ehhez hasonlóan több szerkesztőségben vannak tabuk, az újságírók megkerülik azokat a témákat, amelyekben a főnökeik és a helyi vezetők pénzügyeit kéne megszellőztetni. A helyzet még súlyosabb vidéken, ahol a helyi kiskirályok ellenőrzik a napilapok és tévéadók többségét.
Akadozó ingatlan-visszaszolgáltatás
Az igazságügy reformjában, amely oly fontos szerepet játszik a csatlakozásban, 2003-ban szintén sikerült némi haladást elérni. Tavaly lépett érvénybe az igazságszolgáltatás megszervezését szabályozó négy törvény, valamint az új büntetőtörvénykönyv és az új adótörvény is.
Az igazságszolgáltatás legnagyobb problémája továbbra is politikum direkt befolyása. Ennek ékes példája a kommunista rezsim alatt elkobzott ingatlanok visszaszolgáltatásának a helyzete. A törvényt nehezen tartják be, mert a PSD nem nézi jó szemmel a volt tulajdonosokat, hogy megvédje a jelenlegi bérlőket, akik nagy része szoros kapcsolatot ápol az aktuális vezetéssel.
Kormányzati hatékonyság
2003 júniusában a kormány drasztikusan lecsökkentette miniszterei számát: Európa legtöbb miniszterével rendelkező országából (27 darab!) alig 14 maradt, plusz 6 kirendelt-miniszter. A strukturális változások azonban nem javítottak a döntéshozói hatékonyságon.
Ami a kormányzás minőségét illeti, a Világbank összesítése szerint Románia utolsó helyen szerepel a csatlakozásra váró országok között. Úgy tűnik, a törvények többségét csak azért fogadják el, hogy legyenek túl rajta, a hatásuk soha nem érződik. Például az átvilágítási törvény kapcsán a nem-kormányzati szervezetek gyakran folyamodtak a bírósághoz, hogy tartsa is be valaki a jogszabályt.
Kis halak-nagy halak
2003-ban fogadták el a korrupció-ellenes törvénycsomagot, amely elsőként szabályozta a miniszterek és a köztisztviselők összeférhetetlenségét, és létrehozta az ellenőrzés szervét. Ez mindenképp előrelépés az 1992-es Korrupcióellenes Bizottsághoz (PNA) képest – ismeri el a jelentés.
A probléma az, hogy amikor a korrupció fentről indul nevetséges azzal érvelni, hogy a kisebb korruptak elleni harc megéri az erőfeszítést. És miért hinne a közvélemény a PNA pártatlanságában, amikor az összes kivizsgált politikus az ellenzék soraiból kerül ki? – zárul a Freedom House beszámolója.
Ha tetszett a cikk, lájkold a Transindexet!
ItthonRSS
Csúszópénzért elnézte a szabálytalanságokat és nem zárt be cégeket az Adócsalás Elleni Főigazgatóság két ellenőre
Itt a vége: felmondott a Transindex teljes szerkesztősége
Eljött az a pillanat, amikor magunkról adunk hírt nektek, és ráadásul sokunknak ez lesz az utolsó is, amit a Transindex felületére írunk. Ma reggel, huszonhárom évnyi működés után felállt a Transindex teljes szerkesztő csapata.
Benyújtották a gyermekeket a homoszexualitást népszerűsítő tartalmaktól „megvédő” RMDSZ-tervezetet
A gyermekvédelmi törvényt módosító javaslatot a "genderideológia nyugati térnyerésével" indokolják.
A fejlesztési minisztérium többlettámogatást ad a távfűtést működtető önkormányzatoknak
